URBACT, il Programma d'iniziativa comunitario dell'Unione Europea, è stato creato nel 2002 per mettere in rete le città che hanno beneficiato di programmi europei a carattere urbano e consentire lo scambio d'esperienze grazie alla definizione di Reti Tematiche e Gruppi di Lavoro.
Le Reti Tematiche/Gruppi di Lavoro devono essere composte da almeno 5 città appartenenti per lo meno a tre diversi Paesi e sono guidate da una città "capofila" che assicura il coordinamento e l'evoluzione della rete in stretta cooperazione con il Segretariato del programma.